• PROCEDIMENT INCORRECTE: S'ha de fer una revisió global del Pla General d'Ordenació Urbana, no una modificació puntual.
  
  
a) Perquè ho diu el mateix Pla General:
• "El sòl no urbanitzable només es pot transformar en urbanitzable mitjançant una revisió global del Pla General d'acord amb el que preveu l'article 3 d'aquestes Normes." (PGOU, art. 9.3)

b) Perquè ho diu la Llei d'Urbanisme (art. 93):
• Hi ha disfuncions entre les previsions del PGOU i les necessitats reals de sòl.
• La modificació comporta altres alteracions urbanístiques: connexions viàries, etc.
• Cal compensar la pèrdua de sòl agrícola.

c) Perquè ho diu l'informe dels Serveis Tècnics de Medi Ambient de l'ajuntament:

• "Aquest tècnic no troba justificada la dimensió de la proposta presentada, ni per l'objectiu de reduir el deute municipal ni per l'objectiu de creació de llocs de treballs; entenent-la com un canvi substancial respecte de l'ordenació i el perfil del municipi, raó per la qual es recomana que s'expliciti al sí d'una revisió de planejament i no d'una modificació puntual."

d) Perquè ho diu l'informe dels Serveis Tècnics d'Urbanisme de l'ajuntament:
• "La modificació no és puntual sinó substancial".

e) Perquè ho diu el Pla d'Acció Ambiental:
• Línia estratègica 2.3.1: "L'ampliació de la zona industrial s'ha de fer en el marc d'una revisió global del Pla General".



• PROCÉS INADEQUAT: S'ha informat poc i malament, i no s'ha fomentat la participació.
  
  
El programa de participació ciutadana, obligatori, ha de "buscar la intervenció dels sectors de població significatius en el territori i no limitar-se a una crida genèrica a la participació" (Decret 305/2006, art. 22). Però:

• L'Ajuntament no ha convocat les entitats ni els veïns de Collbató a cap debat o sessió de treball sobre el tema.
• El Pla Estratègic s'ha fet sense complir la necessària fase de participació ciutadana.
• L'únic organisme de participació ciutadana que l'Ajuntament ha consultat, el Consell Municipal de Medi Ambient, s'ha pronunciat en contra de l'ampliació de la zona industrial. No se li ha fet cas.
• La informació difosa a través del butlletí municipal i del vídeo de propaganda ha donat informació falsa i contradictòria.
• En la fase d'informació pública, l'Ajuntament ha amagat documentació com els informes tècnics negatius.



• INFORMES NEGATIUS: Proposicions tècniques desfavorables a l'ampliació.
  
  
a) Informe negatiu dels Serveis Tècnics de Medi Ambient de l'ajuntament:

• "Aquest tècnic no troba justificada la dimensió de la proposta presentada, ni per l'objectiu de reduir el deute municipal ni per l'objectiu de creació de llocs de treballs; entenent-la com un canvi substancial respecte de l'ordenació i el perfil del municipi, raó per la qual es recomana que s'expliciti al sí d'una revisió de planejament i no d'una modificació puntual."
• "No s'ha incorporat cap aspecte dels indicats en l'ínforme de referència dels Serveis territorials del Departament de Medi Ambient relatíus a Ileres públiques, cicle de l'aígua i definició d'indicadors ambientals."
• "No s'han complimentat tots els requeriments de l'article 70 del Reglament d'urbanisme, de l'annex 1 de la Directiva 2001/42/CE ni de la Llei 9/2006"
• "Manca un pronunciament respecte de la reducció de l'amplada del connector biológic a l'àmbit sud del, que passa de 70 metres a 40 metres, existint alternatives de zonificació per a no enxiquir-lo."
• "No s'incorpora l'estudi de mobilitat ni el d'inundabilitat. Aquest últim planteja desviar parcialment el camí dels masos amb un nou pont sobre la riera i l'informe de sostenibilitat no s'hi pronuncia."
• "Manca doncs una avaluació global del pla: congruència entre els requeriments ambientals i la modificació puntual."
• "Per totes les mancances detectades aquest tècnic informa desfavorablement l'informe de sostenibilitat presentat, proposant-se que se'n redacti un de nou tenint en compte tots els impactes generats í totes les alternatives possibles, i que la modificació puntual sigui congruent amb el mateix."

b) Informe negatiu dels Serveis Tècnics d'Urbanisme de l'ajuntament:
• "La modificació no és puntual sinó substancial".
  
  
c) Informe negatiu del Consell Municipal de Medi Ambient de Collbató (17 d'abril de 2007)
• Va votar majoritàriament contra el projecte d'ampliació de la zona industrial perquè no és compatible amb el Pla d'Acció Ambiental i l'Auditoria Ambiental de Collbató.(Veure acta)
  


• ACORD POC TRANSPARENT: El conveni signat amb els promotors és molt irregular.
  
  
a) S'ha adjudicat sense concurs públic.
• El procés per seleccionar els promotors, que estan vinculats al PSC i no són els propietaris dels terrenys, no ha donat cap oportunitat a altres inversors que potser haguessin ofert més diners. Aquest procediment és il.legal.
  
b) Inclou pagaments irregulars.
• La llei no contempla "donacions" de 6 milions d'euros a canvi d'una requalificació de terrenys.

c) Obliga a l'Ajuntament a pagar indemnitzacions.
• Els inversors no assumeixen cap risc, sinó que és l'Ajuntament qui haurà de pagar la redacció del projecte i la comissió de l'intermediari si l'ampliació de la zona industrial finalment no es fa.

d) No preveu la possible fallida de l'empresa promotora.

e) Els continguts són incoherents.

• La declaració de continguts de la primera part ("sostenibilitat", "empreses no contaminants", "respectuoses amb el paisatge", etc.) no queda reflectida en cap acord del conveni.


• INFORMES INSUFICIENTS: Cal una Declaració d'Impacte Ambiental.
  

L'àrea on es vol ampliar la zona industrial limita amb espais protegits de la Xarxa Natura 2000 i de l'Entorn de Protecció del Parc Natural de la Muntanya de Montserrat. En aquests entorns, la llei estableix l'obligatorietat de fer un estudi previ d'impacte ambiental que no s'ha fet, i fins i tot s'exigeix un informe previ de la Comissió Europea.

• Directiva Europea 85/337
• Directiva Europea 92/43/CEE
• Directiva Europea 2001/42/CEE
• Llei 12/1985 d'Espais Naturals de Catalunya
• Decret 328/1992 de Pla d'Espais d'Interès Natural
• Acord del Govern de Catalunya GOV/112/2006 de regulació dels espais inclosos a la Xarxa Natura 2000
• Pla especial de Protecció de la Muntanya de Montserrat


• PROPOSTA NO JUSTIFICADA: El projecte de nou polígon industrial no s'ajusta a les característiques de Collbató.
  

a) És incompatible amb els plans de desenvolupament sostenible com el Pla d'Acció Ambiental
• El PAA marca clarament que s'han de preservar els espais naturals i recuperar els usos agrícoles, que no es consumeixi més sòl i que l'economia local creixi a partir dels recursos naturals de la zona.

b) Les dimensions de l'ampliació no estan justificades.
• No s'ha comprovat cap dèficit de sòl industrial ni cap situació greu d'atur que justifiqui un polígon de 21 hectàrees, 144 naus industrials i aparcaments per a 1.000 vehicles. Al costat, a Esparreguera, hi ha polígons industrials no ocupats.

c) No se n'ha avaluat l'impacte socioeconòmic.
• L'estudi de mobilitat preveu la creació de 682 llocs de treball, quan a Collbató hi ha 109 persones en atur.
• L'actual zona industrial genera un dèficit de més de 4.000 euros anuals.
• L'aportació econòmica no cobreix el deute municipal ni soluciona el problema del dèficit, que és estructural.

d) No hi ha una anàlisi de la contaminació potencial.
• S'hi admeten activitats industrials molt contaminants, dels annexos I i II.1 LIIA.


• ARGUMENTS INSUFICIENTS: L'informe de sostenibilitat ambiental és inadequat.
  
  
a) No avalua adequadament les característiques de la proposta d'ampliació.
• No avalua correctament les alternatives possibles, i no considera l'alternativa d'una ampliació moderada.
• No avalua l'impacte ambiental de l'ampliació: efectes sobre la població, la flora, la fauna, l'aigua, l'aire, el paisatge.
No calcula els residus generats ni el consum energètic.
• No avalua els efectes de les activitats industrials, algunes d'elles altament contaminants.

b) No avalua l'impacte sobre el medi natural.
• La descripció del medi és insuficient.
• Falten observacions sobre els espais naturals de protecció especial, amb afectació a espècies especialment protegides.

c) No avalua l'impacte sobre el desenvolupament local sostenible.
• No té en compte el Pla General d'Ordenació Urbana.
• No esmenta el Pla d'Acció Ambiental.
• No considera el projecte de Parc Rural del Montserrat.

d) No fa propostes ni recomanacions.
• No aplica les conclusions dels plans d'inundabilitat i mobilitat.
• No segueix les recomanacions del Departament de Medi Ambient.
• No s'adequa a l'informe de l'Agència Catalana de l'Aigua.
• No té en compte les indicacions del Serveis Tècnics Municipals.
• No fa cap proposta sobre incorporació d'energies renovables, reaprofitament d'aigües pluvials, estètica dels edificis, gestió dels residus, etc.


• PROPOSTA IMPROCEDENT: Afecta negativament un espai especialment protegit: la muntanya de Montserrat
  

a) No s'adequa a la Llei d'Urbanisme ni a la Llei del Paisatge pel que fa a espais naturals.

b) Afecta un espai natural especialment protegit pel PGOU, la Xarxa natura 2000 i el Parc Natural de la Muntanya de Montserrat.
• L'ampliació de la zona industrial és incompatible amb la preservació d'aquests espais.

c) Afecta una àrea d'especial protecció agrícola.
• El PGOU, el Pla d'Acció Ambiental i el projecte de Parc Rural consideren aquesta zona bàsica per a la recuperació de l'activitat agrícola i l'economia sostenible.

d) Afecta una àrea d'interès patrimonial històric i cultural:
• El camí dels Masos, la masia de Can Llates..., espais vinculats a la identitat e Collbató i la seva història.


• ERRORS TÈCNICS: Imprecisions en els informes tècnics sobre abastament i sanejament de l'aigua.

a) Errors sobre l'abastament d'aigua.
• Els pous no estan autoritzats a subministrar aigua a una zona industrial.
• Els pous gestionats per Sorea no estan legalitzats.
• No s'han previst els perímetres de protecció de les captacions.
• El volum d'aigua previst per a la nova zona industrial no ha estat acordat per ATLL, sinó que és només una dada orientativa.

b) Errors sobre el sanejament d'aigua.
• La depuradora d'Abrera es troba ja saturada i no pot absorbir les aigües residuals previstes a la nova zona industrial.
• El projecte no preveu cap depuradora pròpia de la zona industrial per abocar aigües a la xarxa de sanejament.

• APROVACIÓ INICIAL: L'Ajuntament de Collbató va acordar, el 3 de maig de 2007, l'aprovació inicial del projecte d'ampliació de la zona industrial Les Ginesteres, de 7 hectàrees, en 21 hectàrees més.
  
  
Durant el ple del 3 de maig de 2007, i malgrat els informes contundentment desfavorables dels Serveis tècnics municipals i del Consell de Medi Ambient, l'equip de Govern (PSC, CiU, ERC) va aprovar inicialment l'ampliació de la zona industrial Les Ginesteres que ocuparia 21 hectàrees de sòl qualificat d'agrícola d'especial interès paisatgístic. Els documents aprovats posaven de manifest que l'ajuntament havia enganyat reiterada i premeditadament al poble "venent-nos" el que anomenaven "Parc empresarial net i respectuós". La realitat reflectia que serien admeses indústries enormement nocives i perilloses, incloent la gestió de residus tòxics, explosius, inflamables, etc així com activitats fortament molestes i contaminants com indústries químiques, metal.lúrgiques, cimenteres, d'electròlisis, magatzems de plaguicides, farmacèutics, pesticides..... Per altre banda, les alçades reguladores de la nova zona industrial passaven a ser de 12 metres en lloc dels 9 metres actualment admesos i, contradient el que ens deien en els fulletons i DVD que tots haviem rebut, la ocupació de les naus industrials seria de 9,2 hectàrees i no de 5. Els corredors biològics s'havien reduït dràsticament i les zones verdes públiques resultaven majoritàriament impracticables. S'obria així el termini d'al·legacions



• APROVACIÓ PROVISIONAL: El 16 de maig de 2008 es va aprovar provisionalment l'ampliació de la zona industrial de Collbató al temps que es van desestimar les més de 1.200 al.legacions de veïnes i veïns de Collbató i de diverses Entitats.
  
  
El passat 16 de maig, amb els vots favorables de PSC i CiU, l'abstenció d'ERC i el vot contrari del GIC es va aprovar provisionalment l'ampliació a 28 hectàrees de la zona industrial de Collbató al temps que es van desestimar les més de 1.200 al.legacions de veïnes i veïns de Collbató i de diverses Entitats. L'ajuntament no va incorporar cap dels arguments recollits en les al.legacions manifestant així el menyspreu més absolut per les preocupacions dels veïns als que ni tant sols va contestar individualment. També va fet cas omís de les condicions imposades pel Departament de Medi Ambient, mantenint l'alçada reguladora de les naus en 12 metres i la permissivitat per a la instal.lació d'indústries contaminants i perilloses de l'annex II-1 de la Llei (veure quadre d'activitats admeses ).


• APROVACIÓ DEFINITIVA: El 3 de juny de 2008 la Comissió d'Urbanisme de Barcelona va deixar el tema pendent de la redacció d’un text refós que incorpori un seguit de prescripcions, com la limitació d’activitats, la reducció d’alçades i la divisió del projecte en dos fases.
  
  
Cal dir que diversos membres de la Comissió d’Urbanisme van votar en contra del projecte aprovat per l’ajuntament, entre ells el Departament de Medi Ambient de la Generalitat i el representant de les Comarques Centrals per considerar-lo contrari als criteris de sostenibilitat. El GIC, tot i valorar positivament alguns aspectes de la resolució i considerar molt favorable la posició del Departament de Medi Ambient presentarà recurs a la resolució ja que el polígon projectat continua sent una amenaça per a la qualitat de vida dels veïns i veïnes de Collbató.

info@collbatogic.org